Uruguay tiene una oportunidad única para liderar la regulación cripto en la región, pero hay trabajo por hacer
La Cámara Blockchain del Uruguay presentó su respuesta a la consulta pública del BCU (Banco Central del Uruguay) sobre regulación de PSAV (Proveedores de Servicios de Activos Virtuales). Dicho documento incluye una propuesta que recoge la visión del ecosistema cripto en ese país.
Si bien reconoce que hay avances en la nueva propuesta, aún hay problemas estructurales qué solucionar. A su vez, reafirma la disposición del sector en colaborar para la construcción de un marco regulatorio adecuado.
Los avances valorados
La Cámara de Blockchain del Uruguay reconoce algunos aspectos positivos en la nueva propuesta regulatoria. Comenzando por la reducción de costos de entrada y ajustes en requisitos patrimoniales, lo cual facilita el acceso al mercado. También la mayor flexibilidad jurídica, lo que incluye la posibilidad de operar como sucursal extranjera. Sin olvidar el visto bueno a una menor carga administrativa general y una exclusión explícita del desarrollo de software del perímetro regulatorio.
Los factores que consideran que deberían ajustarse
Sin embargo, también consideran que hay algunos problemas estructurales que deberían tenerse en cuenta:
- Una autorización estándar, que iguala los requisitos para todos los proyectos. No contempla ni el tamaño ni la madurez del mismo. Lo cual lo consideran como un factor de desigualdad.
- Ausencia de sandbox regulatorio.Entorno de prueba supervisado donde los proyectos pueden operar con requisitos reducidos mientras validan su modelo de negocio
- Criterios de autorización discrecionales, que no están adaptados al ecosistema cripto.
- Requisitos de seguridad tecnológica poco delimitados.
- Modelos de regulación non custodial, incompatibles con requisitos tradicionales.
- Falta de claridad en conceptos como “intermediación financiera” aplicados a activos virtuales.
- Impacto desproporcionado sobre activos no financieros como NFT, arte digital y ticketing.
- Ausencia de un régimen específico para stablecoins.
¿Qué propone la Cámara de Blockchain de Uruguay?
La CBU presentó una propuesta que se ajusta a las necesidades que demanda el sector cripto, en cuanto a marco regulatorio. La misma incluye los siguientes puntos clave:
- Implementar un sistema regulatorio escalonado y proporcional al riesgo y volumen de cada actor.
- Incorporar un sandbox regulatorio como herramienta central para fomentar la innovación.
- Definir criterios objetivos y medibles para las autorizaciones, eliminando la discrecionalidad.
- Establecer estándares claros de seguridad basados en normas internacionales como ISO, SOC2 y DORA (reglamento europeo de resiliencia operativa digital).
- Introducir exclusiones técnicas para activos sin riesgo sistémico.
- Crear un régimen específico para emisores de activos virtuales estables.
Conclusión
Sin dudas Uruguay tiene una gran oportunidad para posicionarse como referente regional en cuanto a regulación cripto. La propuesta es clara: se pide que sea equitativa, delimitada con claridad y que vaya de la mano con la innovación.