La nueva versión bipartidista de la Blockchain Regulatory Certainty Act busca excluir a desarrolladores no custodiales de las reglas de transmisores de dinero y acelerar la innovación en Web3.
En un movimiento legislativo clave para la industria cripto, los senadores Cynthia Lummis (R-WY) y Ron Wyden (D-OR) presentaron este 12 de enero de 2026 una versión bipartidista actualizada de la Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), una propuesta de ley que busca ofrecer claridad legal y un “puerto seguro” para desarrolladores de blockchain que no controlan fondos de usuarios.
For years, blockchain developers have faced an impossible choice: stop building or risk prosecution as "money transmitters" even when they never control $$$. This regulatory confusion has driven American innovation overseas. The Blockchain Regulatory Certainty Act fixes that
— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) January 13, 2026
¿Qué propone la actualización?
La BRCA fue reintroducida en el Senado con el objetivo de aclarar que escribir, publicar o mantener software de blockchain no equivale a transmitir dinero, y por ende, no debería someter a los desarrolladores a requisitos de registro, licencia o supervisión típicos de transmisores de dinero (money transmitters).
En términos concretos, el proyecto establece que:
- Desarrolladores e infraestructuras no custodiales (aquellos que no tienen la autoridad legal o unilateral para mover o controlar activos de usuarios) no serán clasificados como transmisores de dinero bajo la ley federal.
- Actividades como escribir código, publicar actualizaciones, operar nodos o proporcionar herramientas de autogestión de activos quedan exentas de obligaciones de licensing o registro, siempre que no impliquen control directo de fondos.
- El proyecto busca armonizar la regulación federal y estatal, evitando que estados impongan reglas contradictorias que puedan reintroducir cargas regulatorias para estos desarrolladores.
¿Por qué es importante esta actualización?
El marco actual en EE. UU. ha dejado a muchos desarrolladores expuestos a interpretaciones regulatorias ambiguas que podrían hacerlos responsables como intermediarios financieros incluso cuando solo crean software. Casos recientes, como las controversias legales alrededor de herramientas de privacidad o wallets no custodiales, han generado incertidumbre legal dentro del sector y temores de que la innovación se traslade fuera del país.
Con la BRCA 2026, el Congreso intenta:
- Eliminar esa ambigüedad y asegurar que quienes solo hacen code, no sean tratados como bancos o intermediarios financieros.
- Fomentar la innovación interna, evitando que talento y proyectos se vayan a jurisdicciones con marcos regulatorios más flexibles.
Posición de los patrocinadores
La senadora Lummis ha enfatizado que los desarrolladores no deben ser regulados como bancos solo por escribir código, y que la claridad legal es vital para mantener el liderazgo tecnológico de EE. UU. en el espacio digital.
Por su parte, el senador Wyden ha señalado que obligar a los programadores a cumplir con normas pensadas para intermediarios financieros es una visión “tecnológicamente analógica” que podría incluso afectar libertades como la privacidad o la libre expresión.
Developers who can't touch, move, or control your crypto shouldn't be regulated like they can. That's not controversial, it’s just common sense. Proud to work with @RonWyden to bring sanity to digital asset regulation while keeping every AML protection in place.
— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) January 13, 2026
¿En qué estado está la BRCA?
La versión del Senado de la Blockchain Regulatory Certainty Act fue presentada a inicios de 2026 y actualmente se dirige al proceso de revisión en comités legislativos. Esta versión actúa como complemento y actualización al proyecto original (H.R. 3533), que fue introducido en la Cámara de Representantes en 2025 y está pendiente de avance.
En resumen, esta actualización legislativa representa uno de los esfuerzos más concretos hasta la fecha por proteger a los desarrolladores de blockchain no custodiales de una regulación diseñada para intermediarios financieros tradicionales, ofreciendo un marco más moderno y alineado con las realidades técnicas de las redes descentralizadas.