La Duma Estatal votó hoy con 327 de 340 votos a favor el proyecto “Sobre Moneda Digital y Derechos Digitales”, que reconoce las criptomonedas como propiedad y habilita su uso en comercio exterior. El rublo sigue siendo la única moneda legal dentro del país.
El 22 de abril de 2026, la Duma Estatal de Rusia aprobó en primera lectura el proyecto de ley “Sobre Moneda Digital y Derechos Digitales”, presentado por el gobierno el 1 de abril. La legislación pasó con 327 de 340 diputados votando a favor y establece un marco regulatorio integral que define cómo las criptomonedas pueden emitirse, negociarse y custodiarse en el país.
Los dos puntos centrales del proyecto son claros: las criptomonedas quedan reconocidas formalmente como propiedad bajo la ley rusa y podrán usarse en pagos transfronterizos y comercio exterior, pero siguen prohibidas para cualquier transacción doméstica. El rublo continúa siendo el único medio de pago legal dentro de Rusia.
El contexto ruso
Desde 2022, las sanciones occidentales bloquearon el acceso de Rusia al sistema SWIFT y a gran parte de la infraestructura financiera internacional en dólares y euros. El comercio con socios estratégicos como China, India y los Emiratos Árabes enfrenta fricciones constantes en los canales de pago tradicionales.
El diputado Kaplan Panesh, vicepresidente del Comité de Presupuesto y Fiscalidad del parlamento ruso, confirmó que el rublo seguirá siendo el único medio de pago legal, pero que la ley crea una excepción explícita que permite usar criptomonedas en comercio exterior.
Según estimaciones oficiales, las transacciones cripto diarias de residentes rusos alcanzan los 50.000 millones de rublos, más de 600 millones de dólares al día, y el gobierno busca que esa actividad sea legal y rastreable en lugar de operar en la sombra.
La arquitectura del nuevo marco
La ley no es una apertura indiscriminada. Introduce cinco categorías de participantes regulados: exchanges, brokers, gestoras, depositarias e intercambiadores. El Banco Central de Rusia quedará como regulador principal del sector.
Para inversores no calificados, las compras de criptomonedas estarán limitadas a 300.000 rublos por persona. Los inversores calificados no enfrentarán ese tope. El acceso al mercado quedará restringido a intermediarios con licencia, y a partir de julio de 2027 se criminalizará la circulación de monedas digitales no registradas, con penas que incluyen prisión o trabajos forzados.
El reconocimiento de cripto como propiedad también tiene implicaciones civiles concretas: los activos digitales podrán considerarse en procedimientos legales como quiebras y divorcios.
Qué falta para que entre en vigor
En Rusia, una ley debe pasar tres lecturas en la Duma antes de convertirse en legislación. La primera lectura aborda el concepto general; la segunda es la etapa de trabajo detallado donde se proponen y votan enmiendas; la tercera es el voto final. Después debe aprobarse en el Consejo de la Federación y ser firmada por el presidente. Las enmiendas para la segunda lectura deben presentarse en las próximas dos semanas.
Si el proyecto avanza en su forma actual, entraría en vigor el 1 de julio de 2026. Dado que fue presentado directamente por el gobierno y recibió apoyo casi unánime en la primera votación, el calendario es probable que se cumpla.